11月9日兩名福建游客在三亞旅游時時遭到“旅游車”司機不文明服務(wù)，兩人為討回“公道”向相關(guān)部門反映后，經(jīng)過4個多小時協(xié)商無果。更讓人意外的是，海南省道路運輸局、三亞市交通局記錄檔案中并未查詢到游客所乘坐車輛的相關(guān)信息。屢見不鮮的游客與“黑車”司機產(chǎn)生的糾紛，也暴露了三亞一日游市場的諸多亂象。

　　游客抱怨司機態(tài)度惡劣故意傷人

　　“你倆今天不是出來旅游的，你倆是出來找事的?！?1月9日晚7點左右，在三亞市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所(以下簡稱旅游質(zhì)監(jiān)所)一名身材壯實的中年男子指著兩名福建游客說道。該男子便是與兩名福建游客發(fā)生爭執(zhí)的旅游車司機。而與司機發(fā)生爭執(zhí)的兩名福建游客認為，司機當(dāng)天上午的服務(wù)態(tài)度極差，希望通過有關(guān)部門討回公道，但對方遲遲不露面耽誤了自己的行程，于是要求司機賠禮道歉，并賠償機票、負責(zé)當(dāng)天的食宿。

　　據(jù)當(dāng)事的福建游客江女士介紹，11月8日上午，她與丈夫吳先生參加了海南強輝假期旅行社(以下簡稱強輝旅行社)的西島游，下午被安排至鳳凰鎮(zhèn)某溫泉。由于兩人已買了9日晚上7點50分的飛機，希望利用白天的時間再去比較有趣的景點游玩。于是兩人從溫泉出來后，司機丁一便推薦他們前往檳榔谷。江女士與吳先生便委托丁一為他們報名。據(jù)丁一介紹，他是在中國青年旅行社為兩名福建游客報的名。

　　8日晚11點鐘左右，一名導(dǎo)游電話與江女士取得聯(lián)系，并約好次日早晨7點半出發(fā)。9日早晨7點半，導(dǎo)游王文樹電話告知江女士，車輛要晚到，讓江女士稍等。8點35分當(dāng)車輛到達事先約好的地方時，由于吳先生前去買早餐，車輛又多等了一會兒?！拔疑宪嚨臅r候，他(司機)說，‘讓全車的人等你們，你們還真把自己當(dāng)上帝啊?’”江女士說，吳先生買好早餐上車大約耽誤了7分鐘，但在他們之后上車的乘客由于等待時間太久，便抱怨了起來?！八緳C就說，就是你們前面的乘客給耽誤了?！苯空f，司機對他們遲到一事不依不饒，其他的乘客也開起了玩笑。

　　由于不堪忍受司機的指責(zé)，江女士便要求下車。江女士稱，也因此由口頭爭執(zhí)演變成肢體沖突。據(jù)吳先生介紹，停車后，他便下了車，司機隨后也跟了下來，并對其進行推搡。江女士告訴記者，就在她準(zhǔn)備下車時卻被導(dǎo)游拉住了，部分身體在車門外，而司機上車后就立刻關(guān)上了車門，將她夾在門縫當(dāng)中。為此，江女士和吳先生都極為氣憤。

　　司機否認車門夾人 拒絕賠禮道歉

　　9日下午4點，江女士與丈夫來到三亞旅游質(zhì)監(jiān)所進行投訴。質(zhì)監(jiān)所負責(zé)人便通知當(dāng)事導(dǎo)游，并讓導(dǎo)游通知旅行社和司機到質(zhì)監(jiān)所配合調(diào)查。

　　18點20分左右，導(dǎo)游王文樹先來到質(zhì)監(jiān)所。據(jù)其介紹，他是兩家旅行社疑似雇傭黑車

　　通過旅游質(zhì)監(jiān)所得知，司機車輛是否是正規(guī)車輛、所屬哪家公司時，司機均表示不知道。據(jù)江女士和吳先生介紹，當(dāng)天與司機發(fā)生沖突乘坐的車輛是一輛白色的中巴車，車牌號為瓊B99037，車身上沒有任何公司或機構(gòu)的標(biāo)識。

　　10日，從海南省道路運輸局查詢該車信息時，被告知無信息登記，隨后記者從三亞市交通局了解到，該車也不屬于三亞市的“一日游”車輛。而據(jù)江女士介紹， 8日他們乘坐的瓊B07035的小型客車，車身也沒有任何標(biāo)識。記者查詢該車信息，仍舊被告知不屬于三亞市的“一日游”車輛。

　　三亞“一日游”市場亟待規(guī)范管理

　　由于飛機票無法改簽，行程被耽誤，兩名福建游客表示將拿起法律武器維護自身合法權(quán)益。那么在這一起因爭吵引發(fā)的糾紛又暴露出三亞旅游市場的多少問題呢?

　　亂象一：“一日游”不簽合同 游客難維權(quán)

　　據(jù)兩名福建游客介紹，8日他們參與西島游、在鳳凰鎮(zhèn)泡溫泉都是在游玩之后再付錢。付錢時沒有任何收據(jù)，更未簽訂合同。而根據(jù)海南省、三亞市旅游部門規(guī)定要求，旅行社與旅客必須簽訂一日游合同。

　　強輝旅行社程姓副總經(jīng)理表示，參加一日游的游客不少是通過電話聯(lián)系旅行社的，而不是直接到旅行社門店簽訂合同。因此，旅行社與游客簽訂一日游合同存在操作上的困難。也正因如此，許多游客在利益受損失時難以維權(quán)。

　　亂像二：“轉(zhuǎn)賣”游客 中介賺回扣

　　在該起事件中，兩名福建游客通過丁一所報名的公司是中國青年旅行社，而最后為何又會參與到遠通旅行社的團隊當(dāng)中呢?一位旅游行業(yè)業(yè)內(nèi)人士透露稱，“一日游客人均以散客為主。每家旅行社不可能每天都招攬到足夠的客人成團出行。人數(shù)不足時，幾家旅行社之間會進行拼團”。

　　而據(jù)某景區(qū)一位不愿透露姓名的工作人員介紹，如此的拼團其實就是中介與導(dǎo)游將游客相互轉(zhuǎn)賣，中介從中謀取利益。該工作人員透露稱，景區(qū)為了加強與導(dǎo)游間的合作，往往會給導(dǎo)游低廉的門票價格，而導(dǎo)游以低于景區(qū)門票實價又高于景區(qū)所給的底價吸引游客，若游客在景區(qū)內(nèi)消費，導(dǎo)游還可獲得一定的“回扣”。

　　王文樹提供的一份游客聯(lián)系名單顯示，每位游客的門票價格均不一致。兩名福建游客門票價格為108元，而其他的游客則在90元至130元不等，這些價格均低于景區(qū)的真實市場價。

　　亂象三：“一日游”用車混亂

　　“黑車”歷來都被旅游業(yè)界稱為害群之馬。自2009年9月20日開始，為了維護海南旅游交通市場的平穩(wěn)和旅行社選車的公平性，海南省旅游客運管理服務(wù)有限公司對全省旅游車進行統(tǒng)一調(diào)配。然而2011年影響惡劣的“7·25”重大交通事故也再次暴露出三亞旅游市場中的黑車問題。

　　據(jù)上述旅游行業(yè)業(yè)內(nèi)人士介紹稱，三亞“一日游”游客多半在晚上甚至深夜才能確定人數(shù)，有時在第二天也可能有游客人數(shù)增加或者減少的情況發(fā)生，如果要通過省旅游車統(tǒng)一調(diào)配，那么時間上肯定趕不及。而提前預(yù)約，對于車輛大小又極難控制。三亞雖有一日游車輛可以調(diào)配，但作為三亞市的旅游車卻不能在其他市縣自由通行。因此，三亞市“一日游”用車相當(dāng)混亂，許多旅行社冒著風(fēng)險用黑車。

　　三亞的旅游糾紛已經(jīng)屢見不鮮，主要的根源就在于缺少有效的管理。目前三亞市唯一一則針對“一日游”的政策性文件還是13年前頒發(fā)的《三亞市一日游管理暫行辦法》。針對日新月異的旅游市場，許多問題早已不是該《辦法》能夠囊括。業(yè)內(nèi)人士對目前三亞旅游市場狀況表示擔(dān)憂，并呼吁有關(guān)部門應(yīng)立即研究出臺與市場相適應(yīng)的法律法規(guī)，以規(guī)范管理當(dāng)前的三亞旅游市場。