東莞市工商行政管理局,是主管本市市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的市政府直屬機構,主要職能是:依法確認各類經營者的主體資格,監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理各類市場,依法規(guī)范市場交易行為,保護公平競爭,查處經濟違法行為,取締非法經營,保護正常的市場經濟秩序。東莞市工商行政管理局下設辦公室、法制處、登記注冊處、企業(yè)監(jiān)督管理處(私營個體經濟監(jiān)督管理處)、外商投資企業(yè)管理處、市場監(jiān)督管理處、合同監(jiān)督管理處、商標監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、消費者權益保護處、經濟檢查處(打擊傳銷辦公室)、特殊交易監(jiān)督管理處、食品安全協(xié)調處、食品安全監(jiān)察處、市場經濟秩序綜合處、宣傳處、計劃財務處、人事處等職能處室和機關黨委(教育與基層建設處),紀檢、監(jiān)察機構按有關規(guī)定派駐?,F(xiàn)有市局機關33個鎮(zhèn)區(qū)分局。
職能概況(一)貫徹執(zhí)行國家、省人民政府和上級工商行政管理機關關于工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度。(二)組織管理工商企業(yè)和從事經營活動的單位、個人的登記注冊,依法核定注冊單位名稱,審定、批準、頒發(fā)有關證照,對其登記注冊事項及經營活動進行監(jiān)督管理。(三)依法組織監(jiān)督管理市場競爭行為,查處不正當競爭、流通領域的走私販私行為,承擔查處違法直銷、傳銷案件的責任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動,協(xié)調打擊傳銷聯(lián)合行動。(四)依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織監(jiān)督流通領域商品質量,組織查處制售假冒偽劣商品行為,受理消費者申訴,組織查處侵犯消費者權益案件,保護經營者、消費者合法權益。(五)組織實施各類市場經營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督;監(jiān)督管理電子網絡經營行為。(六)查處商標侵權行為,保護注冊商標專用權,監(jiān)督管理商標的使用和印制;指導商標代理機構工作。(七)組織管理廣告審批發(fā)布與廣告經營活動,指導廣告審查機構的工作。(八)組織實施合同行政監(jiān)管,會同行業(yè)管理部門制定合同示范文本,指導辦理合同鑒證,監(jiān)督管理消費類合同格式條款,組織查處合同欺詐行為。(九)監(jiān)督管理經紀人、經紀機構以及有關中介服務機構。(十)組織管理動產抵押物登記,組織管理拍賣行為。(十一)對企業(yè)名稱、馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密、商標等實施監(jiān)督管理和綜合保護。(十二)組織管理個體工商戶、個人合伙、私營獨資和私營企業(yè)的經營行為。(十三)指導所屬事業(yè)單位和協(xié)會、學會、消費者權益保護委員會的工作。(十四)承辦上級工商行政管理機關和市人民政府交辦的其他事項。
內設機構職能(一)辦公室(加掛信息中心牌子)組織協(xié)調機關日常工作;草擬重要文件,負責機關文電、機要、重要會議和重大活動的組織工作;承擔綜合性調研;負責全系統(tǒng)檔案、信息、新聞、信訪、統(tǒng)計工作。(二)人事教育科負責全系統(tǒng)的機構編制、人事、領導班子、外事、社會保險等管理工作;擬訂并組織系統(tǒng)教育培訓和發(fā)展規(guī)劃;指導系統(tǒng)基層建設和評選表彰工作;負責出國(境)人員的政審工作。(三)財務科研究擬訂財務監(jiān)督管理的規(guī)章制度及措施;編制經費預算方案及審查決算方案;組織管理國有資產,監(jiān)督管理下級工商行政管理部門及所屬單位的財務活動。(四)監(jiān)察室負責本系統(tǒng)的監(jiān)察、紀檢和行風建設、廉政建設工作。(五)機關黨辦負責全系統(tǒng)精神文明建設、工會工作;負責機關和直屬單位黨群、共青團、計生等工作;(六)法規(guī)科承擔行政處罰案件的核審、行政復議和行政訴訟案件的應訴工作;組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作;組織工商行政管理法律、法規(guī)宣傳培訓;組織實施執(zhí)法責任制,指導本系統(tǒng)法制工作。(七)經濟檢查科(與消費者權益保護科合署辦公,并加掛打擊傳銷辦公室牌子)組織查處市場中的不正當競爭、走私販私、違法直銷、傳銷等經濟違法行為;組織、監(jiān)督、協(xié)調本系統(tǒng)查處經濟違法違章案件工作;組織查處嚴重侵犯消費者合法權益案件;組織監(jiān)督流通領域商品質量,組織查處假冒偽劣商品等違法行為;指導消費者權益保護委員會和“12315”投訴舉報中心的工作。(八)登記注冊科(加掛外資企業(yè)登記注冊科牌子)負責登記管轄的內資企業(yè)的注冊登記,按照授權辦理外商投資企業(yè)及國(境)外企業(yè)常駐代表機構的登記注冊;依照法規(guī)規(guī)定發(fā)布登記公告;指導企業(yè)登記注冊工作;協(xié)調有關職能部門,貫徹落實個體私營經濟發(fā)展政策。(十)企業(yè)監(jiān)督管理科負責管轄范圍內企業(yè)和其他經營單位經營行為的監(jiān)督管理工作,組織查處違反企業(yè)登記管理法律、法規(guī)的行為,查處無照經營;負責本局登記注冊企業(yè)和經營單位的年檢、驗照工作;組織實施企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作;指導企業(yè)監(jiān)督管理工作;指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。(九)市場合同管理科組織監(jiān)督、管理各類市場和經紀人、經紀機構;組織指導對各類市場進行專項治理;組織對各類市場及各種商品展銷活動的注冊登記工作;指導協(xié)調工商所市場巡查工作;組織開展評選表彰文明市場活動;研究擬訂合同監(jiān)督管理規(guī)章制度,指導合同管理機關和業(yè)務主管部門的合同管理工作;組織實施合同行政監(jiān)管,監(jiān)制和推行合同示范文本,辦理合同鑒證,調解合同爭議,查處合同違法行為;組織管理動產抵押登記,組織監(jiān)管拍賣行為。(十一)商標廣告管理科組織對商標和特殊標志的使用以及商標使用許可合同的監(jiān)督管理;負責商標印制的監(jiān)督管理工作,審批印制商標單位,負責商標印制業(yè)務管理人員的培訓和管理工作;組織查處商標侵權、假冒等違法行為;指導和監(jiān)督管理商標代理機構和商標評估機構的工作;負責著名商標的推薦、管理工作;依法負責廣告經營資格登記工作;監(jiān)督管理各類廣告活動;依法查處虛假違法廣告;指導廣告行業(yè)組織的工作。(十二)督察隊對工商行政管理機關、直屬單位及其工作人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律等事項進行現(xiàn)場監(jiān)督;受理現(xiàn)場督察時人民群眾來信、來訪和來電中對有關行政效能和廉政勤政的舉報、投訴;承辦上級部門及領導交辦的需要督察的其他事項。