全國人大代表、民進北京市委專職副主委毛桂芬調研發(fā)現———

　　昨天北京團小組審議期間，全國人大代表、民進北京市委專職副主委毛桂芬透露一個數字：經過調研，目前停工的高鐵工程每月造成的損失達到10億元。

　　毛桂芬指出，目前鐵路基建投資由之前五年5.3萬億的標準下降到2.8萬億，2011年直接投資壓縮到4000億，這對這個行業(yè)造成了非常嚴重的打擊。她建議，推進鐵路改革，探索高鐵建設股權化、多元化的模式，拓展融資渠道，解決高鐵建設的資金困局。

　　全國人大代表、鐵道部工程管理中心常務副主任武汛表示，將通過四項措施推動鐵路資金到位。

　　第一，有關部門對鐵路債券性籌集資金應給予更多的政策支持，特別是對在建的鐵路工程已經承諾的貸款，要如期到位；同時研究設立保障鐵路建設發(fā)展的資金來源，按照市場化、商業(yè)化原則，鼓勵和引導社會資本、民間資本投入到鐵路建設。

　　第二，中央財政要加大對公益性鐵路項目的投入。他建議對涉及國防、民族、疆土開發(fā)為主的公益性鐵路建設項目，由中央財政資金全額投資建設，或者至少在項目本金方面由財政部給予投入。

　　第三，建立鐵路公益性運輸補償機制。建議研究鐵路運營公益性與經營性的合理邊界，經營性的鐵路通過努力改善經營，降低成本，認真開發(fā)市場；但是對青藏鐵路、新疆鐵路這種公益性鐵路給予全額財政補貼。并對其他公益性鐵路虧損給予一定額度補償，以增加鐵路經營的發(fā)展能力。

　　第四，設立鐵路行業(yè)的政府性基金。他建議比照其他政府性的基金項目，由國家財政設立專門針對鐵路全行業(yè)收取的政府性基金用于鐵路建設和發(fā)展,而將目前占用運價空間的鐵路建設基金回歸運價，為鐵路可持續(xù)發(fā)展提供支持。