陽山縣位于廣東省清遠市中部,南嶺山脈南麓,連江中游。戰(zhàn)國時期境內(nèi)有陽禺國,秦朝末年設(shè)陽山關(guān),西漢高祖時置陽山縣,迄今已有2200多年的歷史。全縣總面積3418平方公里,截至2012年,全縣轄12個鎮(zhèn)1個瑤族鄉(xiāng),總?cè)丝?4.3萬人。 陽山縣已探明的主要礦產(chǎn)有35種;全縣水力資源蘊藏量達50萬千瓦。是“中國農(nóng)村電氣化達標縣”、“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”;自然生態(tài)條件優(yōu)越,森林資源豐富。生態(tài)公益林面積全省最大,是“中國綠色名縣”、“全國封山育林先進單位”;氣候資源獨特,溫差大,適宜種植不同氣候帶的農(nóng)作物,是“中國反季節(jié)蔬菜之鄉(xiāng)”,反季節(jié)蔬菜以質(zhì)優(yōu)量大品種多享譽港澳、東南亞;旅游資源獨具特色,是廣東省旅游強縣,主要風(fēng)景名勝有廣東第一峰、神筆山、北山古寺、連江風(fēng)景帶和南嶺國家森林公園等。
歷史沿革
陽山地域,古為南交地,周時屬楚,戰(zhàn)國時境內(nèi)有陽禺國,陽山縣治所在今縣之東,即青蓮峽頭一帶。秦時為長沙郡南境。西漢,漢高祖析長沙郡南部設(shè)桂陽郡,置陽山縣,屬荊州桂陽郡。漢獻帝建安十九年(214),孫權(quán)取桂陽郡地,遂屬孫權(quán)。建安二十五年(220),入含洭縣。吳甘露元年(265),析桂陽郡置始興郡,仍屬荊州,以含洭縣之桃鄉(xiāng)置陽山縣,屬始興郡。晉太康元年(280),始興郡隸屬廣州;永嘉元年(307),始興郡改隸屬湘州,咸和三年(328),始興郡又改為隸屬荊州。陽山縣皆隨始興郡改屬。南朝宋時,陽山縣屬始興郡。南朝宋文帝元嘉二十九年(452),始興郡隸屬廣州。元嘉三十年(453)又改隸屬湘州,陽山縣皆隨郡改屬。南朝宋太宗泰始六年(470),析始興郡置宋安郡,隸屬湘州,陽山縣屬湘州宋安郡。南朝宋明帝泰豫元年(472),廢宋安郡,陽山縣仍歸屬始興郡。南朝宋后廢帝元徽四年(476),改始興郡為廣興郡,陽山縣屬湘州廣興郡。南朝齊高帝建元元年(479),又改廣興郡為始興郡,陽山縣屬湘州始興郡。南朝梁武帝天監(jiān)六年(507),置陽山郡、梁樂郡(今縣境南部,治所失考),屬衡州(治所在含洭)。陽山郡轄含洭、陽山、桂陽、廣德四縣,梁樂郡轄梁樂、洊安兩縣。陳因之。 隋開皇十年(590),平陳,廢陽山、梁樂兩郡,置連州,陽山、梁樂兩縣屬連州。開皇十八年(598),梁樂縣改為宣樂縣。大業(yè)三年(607),廢連州,置熙平郡,隸屬荊州,陽山、宣樂兩縣屬荊州熙平郡。大業(yè)十三年(617),宣樂縣并入陽山縣,熙平郡屬蕭銑。
陽山夜景唐武德四年(621),平蕭銑,改熙平郡為連州,陽山縣屬連州。貞觀元年(627),連州屬江西道;天寶元年(742),改連州為連山郡,隸屬嶺南道。乾元元年(758),連山郡復(fù)為連州,隸屬湖南道。大歷三年(768),連州改隸嶺南道。陽山縣俱隨州郡改屬。五代南漢時,陽山縣屬連州。 宋開寶四年(971),平南漢,陽山縣屬廣南東路連州。元至元十七年(1280),置連州路,陽山縣屬連州路。元至十九年(1282),升桂陽縣為桂陽州,初隸屬湖南道,后隸屬廣東道,陽山縣屬桂陽州。明洪武元年(1368),陽山縣仍屬桂陽州。洪武二年(1369)四月,廢桂陽州,陽山縣并入連山縣,屬韶州府。洪武十四年(1371),復(fù)置陽山縣,屬廣州府。洪武十三年(1380)十一月連山縣從陽山縣析出。洪武十四年(1381),復(fù)置連州,陽山縣隸屬廣州府連州。
陽山縣“廣東省第一峰”景觀清初,陽山縣仍屬廣州府連州。雍正七年(1729),改連州為直隸州,陽山縣屬連州直隸州。民國3年(1914),陽山縣屬廣東省嶺南道。民國15年(1926),屬廣東省北區(qū)。民國25年(1936),改屬廣東省第二行政區(qū)。1949年10月1日,中華人民共和國成立。1950年1月,屬廣東省北江區(qū)。1952年9月,屬廣東省粵北行政區(qū)。1956年3月,屬廣東省韶關(guān)專區(qū)。1958年11月,陽山縣并入連陽各族自治縣,1960年10月,復(fù)置陽山縣,均屬廣東韶關(guān)專區(qū)。1979年,屬廣東省韶關(guān)地區(qū)。1983年6月,屬廣東省韶關(guān)市。1988年2月屬廣東省清遠市。
區(qū)劃編輯截至2005年12月31日,陽山縣轄12個鎮(zhèn)(陽城鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)、青蓮鎮(zhèn)、七拱鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、黎埠鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)、黃坌鎮(zhèn)、江英鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)、楊梅鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn))、1個民族鄉(xiāng)(秤架瑤族鄉(xiāng))。
人口
陽山縣自西漢置縣,對唐以前的姓氏人口如何傳入無考。
陽山縣中心圖宋元兩代的人口也甚少,僅知道新圩鄉(xiāng)巖口管理區(qū)鴉山湖村的陳、謝兩姓于宋代從福建傳入,水口鎮(zhèn)新風(fēng)村何姓于元代從南海傳入。大部分姓氏人口是明清時期傳入繁衍的,且多為省內(nèi)傳入,少數(shù)為外省傳入。明清時期傳入的姓氏人口主要:1.從粵東地區(qū)傳入,多為客籍,通用客家話,如廣東省梅州市梅縣區(qū)(李、鄧、張、劉、楊、吳、馬等)、興寧縣(李、鄧、王、劉、吳、朱等)、豐順縣(鄧)、大埔縣(梁)、連平縣(王)、惠陽縣(張、楊、鐘、林、江等)、龍川縣(鄒、黃、葉、唐、駱、袁、朱、邱、胡、徐、涂、李、歐、王、馮、江等);2.從珠江三角洲地區(qū)傳入,如廣州(鐘、李)、南海縣(梁、林、蘇等)、三水縣(蔡、陳、錢等)、順德縣(莫);3.從粵西地區(qū)傳入,如懷集縣(黃、龐、黎等)、四會縣(李、唐等)、廣寧縣(伍、楊、王、謝、江等);4.從粵北地區(qū)傳入,如英德縣(陳、黎、成、曾、莫、朱、黃、梁、何、伍等)、新豐縣(邱、胡、陳、張、劉、葉、羅等)、清新縣(李)、佛岡縣(曾)、翁源縣(張)、始興縣(張)、南雄縣(胡、鄧、羅、莫等)、樂昌縣(鄧)、乳源縣(何、鄧、鄒、鐘、林等)、連縣(馬)、連南縣(謝);5.從外省傳入。如江蘇省南京市(馮、毛等),福建省上杭縣珠璣巷(葉、沈、陳、鄧、張、馮、黎、羅、蘇、孔等),福建省其他(李、鐘、鄧、林),江西省(歐陽、謝),四川省(楊),湖南省(胡、歐)。各種姓氏傳入陽山后,隨著朝代的更替而不斷播遷,人口不斷繁衍。全縣人口從明崇禎十五年(1642)6364人,發(fā)展到1995年的48.26萬人,到2011年的54萬人。
2014年陽山縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)81.73億元,增長7%;地方公共財政預(yù)算收入4.79億元,增長7.02%;固定資產(chǎn)投資15.3億元,增長29.3%。
綜述
陽山縣古代的經(jīng)濟,晉代以前沒有史料記載。唐貞元十九年(803),工業(yè)
陽山縣工業(yè)有悠久的歷史。據(jù)舊縣志載:宋開寶五年(972),陽山同官開銀鉛場,牛鼻開鐵務(wù)。至明洪武七年(1374),陽山的鐵冶業(yè)是全國13個鐵冶所之一,也是廣東唯一鐵冶所,鐵產(chǎn)量占全國的7.8%。清朝時期,境內(nèi)黎埠鄉(xiāng)有糖寮30余間,且改牛車為水車榨糖。清末至民國期間,冶金、礦采、榨糖、釀酒、陶瓷、食品等手工業(yè)時有發(fā)展。尤其是采礦業(yè)較為活躍,先后有利民、天錫、富粵等21家公司競相開采境內(nèi)的礦藏??谷諔?zhàn)爭時期,礦產(chǎn)等工業(yè)產(chǎn)品銷路受阻,導(dǎo)致陽山的地方工業(yè)日趨衰落,至民國38年(1949),縣內(nèi)僅有3家鑄鍋廠和零星的采礦業(yè)及少量的鐵匠坊,地方工業(yè)幾乎處于崩毀。 建國后,經(jīng)過近半個世紀的艱苦創(chuàng)業(yè),陽山的工業(yè)從無到有,從小到大,逐步形成以化工、建材、能源、機械、輕紡、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地方工業(yè)體系??h內(nèi)的“鏡山牌”酥李和富力奶、“Y山牌”、“連江牌”水泥,“連江牌”粉粹機、“山迪牌”變壓器、“鋒旭牌”輕鈣、“韓公酒”等產(chǎn)品曾先后獲市、省、國家級名優(yōu)產(chǎn)品稱號。天陽集團公司、連江機械總廠、飛鳶公司、變壓器廠、將軍山化工廠和水電行業(yè),曾多次被評為國家、省、市的先進企業(yè)。 1950~1952年經(jīng)濟恢復(fù)時期,縣政府先后接收何影興(連縣人)在陽山創(chuàng)辦的印刷所和由12名鐵匠聯(lián)辦的鐵器社,分別辦起了陽山縣印刷廠和農(nóng)具廠。1953年,縣農(nóng)具廠購置第一臺舊式皮帶小車床,生產(chǎn)一些鐵制農(nóng)具,拉開了縣內(nèi)現(xiàn)代工業(yè)的序幕。 1953~1957年“一五”時期,縣內(nèi)相繼興辦了沙沖煤礦、生粉廠、石棉礦、砒礦場等國營工業(yè)企業(yè)。同時按自愿互利的原則,組織個體手工業(yè)成立手工業(yè)生產(chǎn)合作社。1955年2月成立“陽山縣手工業(yè)集體企業(yè)聯(lián)社”下轄44個手工業(yè)生產(chǎn)合作社,有社員1080人。主要從事鐵器加工,機縫、陶瓷、木器、造船、建筑等行業(yè)。1957年,全縣工業(yè)企業(yè)12戶,工業(yè)產(chǎn)值1300萬元(按1990年不變價計算,以下各章類同),比1952年的7萬元增184.7倍。其中國營工業(yè)企業(yè)9戶,職工605人,工業(yè)產(chǎn)值761萬元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的58.5%。1958~1965年,縣內(nèi)地方工業(yè)經(jīng)受挫折后在調(diào)整中鞏固發(fā)展。1958年在“大躍進”浪潮的推動下,工業(yè)企業(yè)從1957年的12戶增加到53戶,各公社相應(yīng)辦起了糧油加工廠、煉鐵廠、肥料廠、農(nóng)機修配廠等企業(yè)?!叭翊筠k鋼鐵”期間,縣內(nèi)興辦130多個小礦山,興建500多座煉鐵爐,但生產(chǎn)效率低,年生產(chǎn)鐵產(chǎn)量只有0.35萬噸,工業(yè)效益連續(xù)3年虧損。1961年貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針,撤銷鹿牯煉鐵廠、小江煤礦、陶瓷廠、天井山紙廠及鋼鐵廠附屬的耐火材料車間等縣屬國營、集體企業(yè)。公社企業(yè)除保留少數(shù)糧油加工業(yè)外,農(nóng)具修配、造船、肥料等工業(yè)也相應(yīng)調(diào)整。是年,全縣工業(yè)產(chǎn)值858萬元,比1958年的2675萬元下降了1817萬元。隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù),1962年縣農(nóng)械廠籌建水泥車間;1963.年興辦食品廠;1964年興辦官陂電站、烏石崗煤礦等企業(yè)。社隊企業(yè)的農(nóng)具制造、五金、磚瓦、服裝和農(nóng)副產(chǎn)品等傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)有了一定發(fā)展。1965年,縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到74戶,工業(yè)總產(chǎn)值上升到1949萬元,比1961年增長1.3倍,上繳國家利潤和集體積累100多萬元。全縣實現(xiàn)了技術(shù)革新119項,機械設(shè)備由50年代的4臺,增至113臺(套)。主要工業(yè)產(chǎn)品淀粉、白酒、水輪泵和打禾機,產(chǎn)量均居韶關(guān)地區(qū)之冠。 1966~1976年,由于“文化大革命”的沖擊,工廠管理陷入混亂,工人隊伍分裂成兩大派,工業(yè)發(fā)展勢頭減弱,工業(yè)總產(chǎn)值在2000~2300萬元上下徘徊。1970年, 北煤南運受阻,廣東燃料發(fā)生困難,“陽山煤”吃香,縣內(nèi)掀起群眾性大辦小煤窯熱潮。是年5月,省小煤窯現(xiàn)場會在陽山召開,肯定了“全省有陽山、陽山有小江、小江有船洞”的經(jīng)驗,推動了縣內(nèi)煤炭業(yè)的發(fā)展。當年,全縣有18個公社,148個大隊辦小煤窯,煤炭產(chǎn)量28.63萬噸,相當于前10年的總產(chǎn)量(1976年煤產(chǎn)量達40.05萬噸,1977年產(chǎn)煤最高峰達55萬噸)。為緩和廣州等地用煤緊張的矛盾起到積極的作用。煤炭業(yè)的發(fā)展,推動了縣內(nèi)工業(yè)和社隊工業(yè)的發(fā)展。1970~1975年,省在陽山興辦北江鋼鐵廠、光明機械廠(715廠);縣新辦選礦廠、煉銅廠、煉鋁廠、配件廠、氮肥廠、金子坳銅礦、吉古煤礦、炸藥廠、微生物廠等工業(yè)企業(yè)。社隊礦采、小水電、農(nóng)機修配等工業(yè)陸續(xù)興起。1976年,縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)201戶,人員6067人,工業(yè)總產(chǎn)值(不包括省屬工廠)8727萬元,占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.19億元的39.806。其中國營工業(yè)26戶,職工2956人,工業(yè)產(chǎn)值5093萬元。其間全縣年均工業(yè)產(chǎn)值為4494萬元。 1977~1980年,第二次國民經(jīng)濟調(diào)整時期,縣內(nèi)對企業(yè)“松綁”,允許企業(yè)利潤提成,提取工業(yè)基金,調(diào)整職工工資,調(diào)動了企業(yè)干部、職工的積極性,經(jīng)濟效益明顯上升。1980年,工業(yè)總產(chǎn)值7695萬元,其中國營工業(yè)產(chǎn)值3561萬元。其間全縣年均工業(yè)產(chǎn)值為9940萬元,比“文化革命”期間增長1.2倍。 1981~1985年“六五”時期,先后分三批對工業(yè)企業(yè)進行整頓,建立健全各種制度,使企業(yè)從單純的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)到生產(chǎn)經(jīng)營型上來,.達到提高經(jīng)濟效益的目的。隨后,縣政府批轉(zhuǎn)了經(jīng)委提出的《關(guān)于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的意見》,把人、財、物、產(chǎn)、供、銷權(quán)下放給企業(yè),進一步擴大企業(yè)的自主權(quán)和經(jīng)營權(quán),加快縣內(nèi)外引內(nèi)聯(lián)工業(yè)發(fā)展。1981春,縣水泥廠以補償貿(mào)易方式引進外地資金1080萬元,分兩期技改擴建,使年產(chǎn)3萬噸水泥,提高到20萬噸。1982年,縣磷肥廠引進省化肥企業(yè)公司的資金58萬元,擴建磷肥、硫酸車間。1983年,縣礦產(chǎn)公司引進韶關(guān)八寶山礦200萬元資金,聯(lián)營開發(fā)水口牛巖的鉛鋅礦。1984年,縣農(nóng)機廠生產(chǎn)的9FZ - 15、9FZ - 37爪式粉碎機評為廣東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?!傲濉逼陂g,工業(yè)總產(chǎn)值50828萬元,年均產(chǎn)值首次突破億元。年均稅利716.2萬元。1986~1990年“七五”時期,陽山以小水電、水泥和礦產(chǎn)為龍頭,帶動縣內(nèi)其他工業(yè)行業(yè)發(fā)展。1986年,縣政府籌措3200萬元資金加快“摘帽”工程建設(shè),其中投放1825.46萬元開發(fā)立德粉、沉淀硫酸鋇、輕質(zhì)碳酸鈣、水泥廠礦山、大理石、精干麻球和繅絲等七項工程。新建了青蓮立德粉廠、石粉廠、大理石廠、麻廠、絲廠、陽山發(fā)電廠。至1990年,全縣工業(yè)企業(yè)4176戶,從業(yè)人員2.03萬人,工業(yè)總產(chǎn)值1.82億元,占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.73億元的38.6%?!捌呶濉睍r期,工業(yè)總產(chǎn)值8.04億元,年均產(chǎn)值1.61億元,比“六五”期間增長58.1%;稅利8414萬元,年均稅利1682.8萬元,比“六五”期間增長1.35倍。 1991~1995年“八五”時期,縣內(nèi)工業(yè)發(fā)展走內(nèi)涵改造與外延發(fā)展并舉之路,通過外引內(nèi)聯(lián),多種渠道籌集資金,固定資產(chǎn)投資達6.62億元,占歷年投資比重的77.66%。其中1991年投資1.24億元興辦新建裝機容量2×12500千瓦的秤架一級電站,1992年投資7114萬元興建水泥分廠和投資8718萬元興建陽山電廠二期工程,從而以“兩水一礦”為龍頭的地方工業(yè)得到較快的發(fā)展,初步形成了門類比較齊全,布局比較合理,初具規(guī)模和有一定技術(shù)水平的基礎(chǔ)工業(yè)。1995年全縣工業(yè)企業(yè)3652戶,從業(yè)人員2.7萬人,工業(yè)總產(chǎn)值3.94億元。其中國營工業(yè)75戶,工業(yè)產(chǎn)值1.97億元;集體工業(yè)企業(yè)135戶,工業(yè)產(chǎn)值6107萬元;其他經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)61戶,工業(yè)產(chǎn)值3860萬元;合作經(jīng)營、私營和個體工業(yè)3381戶,工業(yè)產(chǎn)值9770萬元。“八五”期間,全縣工業(yè)總產(chǎn)值15.26億元,稅利2.41億元。年均產(chǎn)值3.05億元,比“七五”期間增長89.9%;年均稅利4813.4萬元,比“七五”期間增長1.86倍。
林業(yè)
陽山縣全縣有山地面積29.2萬公頃,其中石灰?guī)r山地達15.13萬公頃,占山地面積的51.8%。林業(yè)用地22.57萬公頃(含巖石裸露地),有林地8.9萬公頃,其中:杉樹2.48萬公頃、松樹2.38萬公頃、闊葉林3.23萬公頃、經(jīng)濟林0.72萬公頃、竹林0.09萬公頃等,活立木蓄積量為477.8萬立方米,森林覆蓋率68.2%,是粵北重點林區(qū)之一。北部山脈連綿,屬南嶺之余脈,林木以天然林為主;中部以喀斯特地形為主,林木以灌木居多;南部山地則以人工用材林為主。縣內(nèi)有1個市屬國營林場、2個縣屬國營林場、6個林業(yè)站和1個國營苗圃場。 陽山縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),一年四季受季風(fēng)氣候影響。冬涼夏熱,無霜期長,冬偶降雪,雨量充沛,山高霧多,適宜各種林木生長,尤以速生樹種生長迅速,一般10~15年可成材。林區(qū)主要分布于楊梅、黃坌、秤架、七拱、大良、白蓮等鄉(xiāng)、鎮(zhèn),尤以秤架瑤族鄉(xiāng)為重點。秤架瑤族鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)廣東南嶺國家級自然保護區(qū),有秤架和龍?zhí)督莾蓚€管理站,面積11.7萬畝,是廣東省七個國家級自然保護區(qū)面積最大的一個保護區(qū)。建國前,陽山縣森林主要是天然林,林業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱。林區(qū)交通閉塞,保存原始闊葉林較多,單株材積大。部分純針葉林或近居民耕作區(qū)的林木,則常遭山火為害,加上生產(chǎn)水平低、工具落后,勞動強度大,木材產(chǎn)量少,利用率低,森林資源得不到保護及合理開發(fā)利用。建國后,廢除了幾千年來的封建土地所有制,農(nóng)民通過土地改革分得了山林土地,縣委、縣政府十分重視林業(yè)生產(chǎn),組織全縣人民大力開展植樹造林、綠化荒山的活動。林業(yè)生產(chǎn)大體經(jīng)歷了四個階段:第一階段,1950~1957年,為創(chuàng)辦林業(yè)階段。建國后,通過土地改革,農(nóng)民分到了山林土地,縣人民政府開始建立林業(yè)機構(gòu),組織林業(yè)生產(chǎn)隊伍。1954年創(chuàng)辦了縣屬國營苗圃場,并在大崀鄉(xiāng)創(chuàng)辦了第一個林業(yè)生產(chǎn)合作社,翌年發(fā)展成17個林業(yè)生產(chǎn)合作社,并創(chuàng)辦第一個縣屬國營楊梅林場。1957年,又建成了天門嶺、五元坑、黃坌、水井、城北、魚沙坑、大坪、六沖、大洲塘等10個縣屬國營林場,有林場職工265人,生產(chǎn)經(jīng)營面積1.61萬公頃。8年中,全縣人工造林面積為8859.3公頃,年均造林1107.4公頃。 第二階段,1958~1978年。這20年間,林業(yè)生產(chǎn)幾經(jīng)起伏,并遭受了三次嚴重破壞。第一次是1958~1959年,在“大躍進”全民大煉鋼鐵運動中,組織“社會主義建設(shè)大軍”到林區(qū)大規(guī)??撤チ帜荆媚静臒繜掍?、煉鐵等,大放“財經(jīng)衛(wèi)星”不僅縣內(nèi)組織人砍伐,廣州、臺山、鶴山等地也組織數(shù)百人前來砍伐,楊梅、鳳崗、孟山一帶林木遭到洗劫,全縣公路旁、村旁及小江、大良、七拱、太平、青蓮等公社沿河兩岸林木幾乎被砍光。青蓮公社河上幾個沙洲的茂密林木全被砍光。群眾造林、護林的積極性因此而受到嚴重損害。1961年后,貫徹執(zhí)行中共中央頒發(fā)的《農(nóng)村人民公社工作條例》(草案)和《關(guān)于確定林權(quán)保護山林和發(fā)展林業(yè)的若干政策的暫行規(guī)定》(試行草案),縣委也據(jù)此制定了《1966~1970年陽山縣農(nóng)村發(fā)展工作規(guī)劃綱要》,決心讓陽山成為:“遠山高山松杉山,近山矮山花果山,河岸兩旁皆綠竹,油茶油桐滿山間”。全縣實行以營林為基礎(chǔ),采育結(jié)合,造管并舉,綜合利用,多種經(jīng)營的方針,堅持“誰種誰有”的營造政策,并對杉木育苗、撫育、造林給予錢、糧補助,同時也進行了第二次山林發(fā)證。林業(yè)生產(chǎn)得到逐步恢復(fù)。1964~1967年,縣興辦黃坌林場萬畝油桐場、楊梅萬畝杉林場和水口、東山萬畝棕林場,江英公社辦起了3000畝茶場和300畝優(yōu)質(zhì)果園。全縣有123個社隊林場,有固定場員1200多人,經(jīng)營面積3.2萬公頃。4年間,全縣人工造林2.1萬公頃(其中杉木造林6446.3公頃),年均造林5241.9公頃。1966年春,進行了陽山縣有史以來的第一次飛播造林,在附城元江、黎埠水井、大崀坑塘等地飛播1.7萬公頃,是年,還開辦了秤架采育場,面積5333公頃。第二次是1968年“文化大革命”期間,無政府主義思潮泛濫,使剛剛恢復(fù)的林業(yè)和各項管理制度又被沖掉,加上實行大隊核算,林業(yè)所有權(quán)全部收回大隊,不允許社員有“自留山”、“自留樹”,大割“資本主義尾巴”,借口“靠山吃山”,大部分社隊林場的林木被砍光,林場解體。1973年后,縣林業(yè)局重新恢復(fù)建制,林業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。是年,全縣造林7212.5公頃,其中杉樹造林3486.7公頃,成為陽山縣歷史上杉樹造林最多的一年。第三次是1975~1978年,由于強調(diào)大造林,實行“高標準人工造林”,出現(xiàn)盲目毀掉殘次林、闊葉林去造杉林的現(xiàn)象,尤其是1978年,在秤架、白蓮、黃坌、楊梅等林區(qū)公社,大辦采育場,作為公社、大隊、生產(chǎn)隊聯(lián)營企業(yè),強調(diào)“砍伐一把刀”,實行集中砍伐,只付低微山價,便可平調(diào)大隊、生產(chǎn)隊的林木,嚴重損害了大隊、生產(chǎn)隊育林、護林的積極性。因此,出現(xiàn)了社、隊、私人競相“亂砍濫伐”的情況,使“大造林、造大林”變成了“亂砍伐、大毀林”。這4年,全縣人工造林面積僅有6000公頃,比1973年一年的人工造林面積還少。 第三階段,1979~1985年,是林業(yè)恢復(fù)和發(fā)展時期。1979年4月,國務(wù)院公布實施《中華人民共和國森林法(試行)》,林業(yè)生產(chǎn)有了保障。1981年,縣委、縣政府制訂了《關(guān)于穩(wěn)定山林權(quán)屬,劃分自留山的決定》,首先在大崀公社搞林業(yè)“三定”試點,然后在全縣鋪開第三次山林發(fā)證工作,建立了林業(yè)生產(chǎn)家庭承包責(zé)任制,明確集體、私人在林業(yè)生產(chǎn)上的責(zé)、權(quán)、利,涌現(xiàn)出一批林業(yè)專業(yè)戶、重點戶和聯(lián)合體,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性。1982~1985年,全縣人工造林面積3.23萬公頃,年均造林8066.8公頃,其中僅1982年就造林9124.7公頃。 第四階段,1986~1995年,為林業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展階段。1985年冬,為貫徹廣東省委、省政府《關(guān)于加快造林綠化步伐,盡快綠化全省的決定》,陽山縣委、縣政府隨即作出“五年消滅荒山,八年綠化陽山”的決定。1986年,縣委書記、縣農(nóng)辦主任、林業(yè)局長分別在七拱鎮(zhèn)的塘坪、大崀鄉(xiāng)的茶坑、水口鎮(zhèn)的婆逕率先創(chuàng)辦造林點,面積314.1公頃。1987年,縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶領(lǐng)部、委、辦、局117個單位到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共辦造林點86個,面積達15.73萬公頃,實行單位包點,領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),限期消滅荒山,實現(xiàn)綠化,從而全面掀起造林綠化高潮。1990年冬,省委書記林若到陽山檢查造林綠化工作,要求陽山在石灰?guī)r山地造林綠化。翌年春,縣舉辦造林綠化、治山致富圖片巡回展覽,進一步推動造林綠化工作。1986~1993年,全縣實際人工造林面積13萬公頃,飛播造林4萬公頃,封山育林10萬公頃,培育各種苗木6000萬株,推廣種植適合石灰?guī)r山地生長的任豆樹約5000公頃。全縣機關(guān)、廠礦、學(xué)校、住戶改燒柴為燒煤、燒氣的3842戶,農(nóng)村中:改燒柴為燒草3.9萬戶,占農(nóng)村總戶數(shù)53%;改燒柴為燒煤3655戶,占農(nóng)村總戶數(shù)5%;用沼氣2190戶,占農(nóng)村總戶數(shù)3%。1993年9月,經(jīng)廣東省綠化委員會組織驗收,陽山縣實現(xiàn)綠化達標。1994年5月,經(jīng)廣東省林業(yè)廳驗收,陽山縣石灰?guī)r山地實現(xiàn)綠化達標。1995年,全縣有林業(yè)用地面積22.57萬公頃,活立木蓄積量477.28萬立方米,林木蓄積總生長量20.52萬立方米,森林資源年消耗量7萬立方米。